凯发k8国际手机打出组合拳 监督无死角(基层治理新实践)

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2019-12-30 13:43

  “2014年部分危旧房改造户未能足额拿到补助款。”不久前,凯发k8国际手机浙江诸暨市东白湖镇纪委监察办收到来自里四村某村民的信访举报。3天后,镇纪委监察办就将该信访举报目标锁定为村委委员兼文书蒋某;1周后,蒋某被立案审查。

  这是绍兴创新基层纪检监察工作,打通全面从严治党“最后一公里”的缩影。今年以来,绍兴市纪委监委创造性运用新时代“枫桥经验”,探索出市、县、乡、村“四级联动”,标准化、协同化、信息化、网格化“四化并举”,信访联办、案件联查、问题联解、监督联动“四效共振”的基层纪检监察工作新路径。

  搭建监督平台,实现信息网上流转、实时处置

  走进诸暨市枫桥镇政府办公楼,在一楼的纪检监察功能专区,专用办公室、标准谈话室、信访接待室、档案室等一应俱全。“以前,乡镇纪委与其他部门合用办公室,工作保密性差,群众来访难免心存顾虑。现在有了专用场所,顾虑打消了。”枫桥镇纪委书记、监察办主任斯咏梅告诉记者,“枫桥镇还是诸暨市第五协作片区的‘中心镇’,这里的纪检监察功能专区可供片区内的其他3个乡镇共享使用。”

  在功能专区的电脑屏幕上,“诸暨数字纪检监察”基层公权力监督信息平台引人注目。平台整合了“三资”监督管理、“小微权力”监督管理、工程招投标监督管理等系统,建有公职人员廉政档案库、乡镇村社监察对象信息库。通过基础信息、业务操作、政治画像、清廉建设四项基本功能,平台还实现了信访举报等问题信息的网上流转、分派处置、实时监控,大大提高了工作效率。

  前不久,诸暨市东和乡纪委监察办接到匿名举报,反映某村9户假低保户领取低保金的情况。利用基层公权力监督信息平台的“社会救助管理”系统,工作人员对全镇低保户申请信息进行详实比对,半个月时间就查清有4户不符合低保标准,并对其作出相应处理。

  通过片区协作,破解“熟人社会”监督难等问题

  在嵊州市三界镇北街村第三党支部第二轮换届选举现场,4天前第一轮选举中仅获最低票的候选人王某“意外”拿到了当场最高票。这引起了监察信息员的注意,并立即向镇纪委监察办反馈情况。

  由于案情涉及面广,为快速查清有关事实,嵊州市纪委监委第四片区随即启动案件联查机制,抽调片区内其他乡镇、派驻机构的4名纪检监察干部联合三界镇纪委监察办共同调查。最终,王某对自己贿选的事实供认不讳,镇纪委对他作出党内严重警告处分。

  “片区协作机制提升了乡镇纪检监察干部的实战能力。”嵊州市委常委、纪委书记、监委主任徐善斌说。徐善斌口中的“片区协作机制”,是绍兴基层纪检监察工作的又一项创新——把乡镇(街道)纪(工)委监察办划分为若干片区,成立片区协调小组,通过集中会商、点题交办、交叉检查、协同办案,有效解决基层纪检监察人手缺乏、“熟人社会”监督难等问题。

  据介绍,今年以来,绍兴全市35个片区协调小组共会商协作1386次,化解重点疑难信访245件,联办案件250件,通过片区协作机制采取留置措施18人。

  探索网格化管理,将监督“探头”延伸到基层各角落

  “前不久,有村民反映,某村干部扩建祖坟,可能占用了公家林地。”在枫桥镇枫源村,监察信息员楼利根打开手机上的“基层公权力监督信息平台”APP,向记者展示监察信息上报的操作流程。他通过APP向镇纪委、监察办上报了信息。没过多久,镇里就对当事人进行了约谈。

  今年4月,楼利根被选为诸暨市首批监察信息员。上岗前,镇上还组织了集中培训,并配发了工作证。楼利根每天都要在村里走上好几个来回,向村民宣讲政策纪律,搜集诉求反映。

  借鉴“枫桥经验”的网格化管理办法,一村一格、一镇一网,监督的“探头”延伸到基层各个角落。

  “现在,监察信息员全部从基层两委员一代表、站所干部、驻村指导员、村监委主任等政治素质高、履职能力强的人员中选拔,我们充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势,确保情况在一线掌握,在一线监督。”绍兴市纪委监委有关负责人说。

  如何避免监察信息员不愿报、不敢报?上虞区崧厦街道祝家街社区的监察信息员俞青峰说,“起先,我也担心这是‘自曝家丑’,可转念一想,发现问题、反映问题就是我的职责,也就有了底气。区里给监察信息员制定了详细的履职清单,激励督促我们发现问题及时上报。”

  截至今年9月,绍兴共处置问题线索2140件,同比增长88.5%;立案802件,给予党纪政务处分556人。“我们通过乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,有效解决了监督‘最后一公里’问题。”绍兴市委常委、市纪委书记、市监委主任陈灿说。


  《 人民日报 》( 2019年12月30日 13 版)

(责编:岳弘彬)

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